ATTUALITà

Prima conferenza regionale sull\'associazionismo di promozione sociale

Sabato al Palarossini di Ancona I Conferenza regionale sull’associazionismo di promozione sociale.

Fino alla legge 383/2000 le associazioni di promozione sociale (APS), pur forti di una storia secolare, erano definite per esclusione: non erano partiti, non erano sindacati, non cooperative, non organizzazioni di volontariato. Sono infatti associazioni senza scopo di lucro che agiscono attraverso l’azione di volontari in favore dei loro iscritti, come, per fare un esempio delle più note, le ACLI e l’ARCI. E nelle Marche sono diventate davvero una realtà importante e capillarmente presente, con 150 mila iscritti. Un intervento legislativo precursore rispetto al panorama nazionale- la legge regionale 9 del 2004 “Norme per la promozione, il riconoscimento e lo sviluppo delle associazioni di promozione sociale” - che nasce da un intenso percorso di concertazione, ne ha regolamentato il quadro, creando albi e costituendo un Osservatorio regionale.

Oggi a distanza di 5 anni dall’approvazione della legge si è fatto il punto della situazione e dell’applicazione della normativa, nella Prima conferenza regionale sull’associazionismo di promozione sociale, al Palarossini di Ancona. Un momento di confronto dove l’assessore regionale alle Politiche sociali, Marco Amagliani, tracciando un bilancio positivo di questi 5 anni, ha ringraziato il suo predecessore, Marcello Secchiaroli per aver compreso nel 2004 la necessità di uno strumento legislativo specifico. Amagliani ha poi posto l’accento sull’esigenza di ragionare in termini di area vasta, dando maggior ruolo di coordinamento agli Ambiti territoriali sociali in considerazione del fatto rilevante di cui si dovrà tenere sempre più conto in futuro: “se nel 2010 arriveranno nelle Marche solo 4,5 milioni di euro dallo Stato per il Sociale, con un taglio dell’85% rispetto allo scorso anno, è prevedibile che nel 2011 saremo a zero”.

“Certo la Regione - ha detto- continuerà fino a quando potrà, a tamponare le riduzioni con risorse proprie come sta già facendo,anche per la crisi economica in atto, ma dovrà sempre più assumere il suo naturale ruolo di indirizzo e programmazione e privilegiare i percorsi progettuali di eccellenza, senza poter dar corso a misure assistenziali. E’ questo un ruolo che devono assumere gli enti territoriali intermedi in favore di una realtà associativa importantissima per la comunità. Sonoassociazioni solide che svolgono un’indispensabile funzione di rafforzamento della coesione sociale e della partecipazione democratica. E’ volontà della Regione – ha concluso Amagliani- valorizzare queste esperienze di partecipazione utilizzando gli organi di consultazione previsti dalla legge stessa.” E come presidente dell’Osservatorio regionale è intervenuto, Enrico Ciarimboli (ACLI) che riconoscendo la presenza operativa e il sostegno della Regione, dall’altro lato ha richiamato la necessità di una maggiore presenza degli enti locali, sottolineando appunto “l’assenza dei Comuni” nel settore dell’associazionismo di promozione sociale e chiedendo una maggiore ricaduta positiva sul territorio di riferimento, attraverso la costituzione di Albi comunali. “Strumenti necessari anche per sintetizzare e condividere le scelte partecipate di tutte le associazioni presenti in quel territorio”.

Anche Ciarimboli, ha evidenziato la necessità di trovare negli Ambiti sociali gli interlocutori principali per dare valore aggiunto alle attività delle APS, definite “sentinelle del territorio”. Per quanto riguarda l’applicazione della legge regionale, Ciarimboli ha precisato che “spesso per intercettare risorse in favore di una progettualità specifica si è snaturata l’ordinaria attività delle associazioni” . Il dirigente regionale Giovanni Santarelliha ripercorso i 5 anni di operatività della legge,chiarendo che attraverso risorse per 250 mila euro annuali, sono state sostenute attività a largo spettro: dall’intervento a sostegno della famiglia e degli anziani, alla formazione per l’educazione dei giovani. Anche Santarelli ha evidenziato l’esigenza di armonizzare maggiormente la progettualità delle varie associazioni con la programmazione di ambito sociale che fino ad oggi è rimasta abbastanza scollegata. L’assessore provinciale di Ancona, Carlo Pesaresi, in rappresentanza dell’UPI –Marche ha indicato in “queste sentinelle del territorio, la vera risposta alle ronde e alla pressante domanda di sicurezza”, assicurando che un primo passo utile e fattibile sarebbe la costituzione di Albi provinciali delle APS.