POLITICA

Camerano: approvato un ordine del giorno sul tema della finanza locale

Il Consiglio Comunale di Camerano, riunitosi in data 21 maggio ha provveduto ad approvare un ordine del giorno sul tema della finanza locale e del rapporto Stato-Comuni.

Il Paese -rilevano unanimi i consiglieri comunali nella premessa al documento- sta vivendo una forte crisi finanziaria, economica, sociale che investe i fondamenti del patto civile che ha permesso stagioni di crescita e sviluppo. I Comuni ne sono consapevoli e hanno avvertito la crisi ben prima che questa esplodesse anche sui media nazionali, registrando l’aumento di richieste di aiuto e assistenza e le crescenti difficoltà economiche. I Comuni sono stati chiamati, con le altre istituzioni, a contribuire in questi anni al risanamento finanziario, a operare per far ripartire la crescita e la coesione sociale. Ma in questi anni non tutti i livelli istituzionali hanno avuto le stesse responsabilità e hanno assicurato il medesimo impegno. I Comuni hanno fatto il loro dovere. Hanno risparmiato, ridotto le spese e rispettato tutti gli obiettivi posti dal patto di stabilità. Nel 2012 i Comuni sono chiamati a partecipare al contenimento della spesa pubblica per circa 8 miliardi, tra tagli alle risorse che vengono dallo Stato e obiettivi del Patto di Stabilità. Questi si aggiungono ai pesanti tagli che si sono avuti negli anni scorsi. Inoltre sono stati azzerati i fondi per i Comuni per sostenere le politiche per i non-autosufficienti e più che dimezzati i fondi per le politiche sociali.

In questa situazione diventa impossibile per i Comuni operare per promuovere lo sviluppo e la crescita economica e sociale delle proprie comunità. Le regole del patto di stabilità, che solo in Italia si applicano ai Comuni, impediscono di fatto di fare investimenti e impediscono di pagare le aziende che pure hanno lavorato bene per il Comune aggravando la situazione di crisi. La conseguenza è che nella sola Lombardia gli investimenti dei Comuni sono scesi del 20% dal 2004 e che sono bloccati circa 6 miliardi per i pagamenti alle imprese. I Comuni hanno risparmiato anche sui costi della politica. A partire dal 2011, i Comuni al voto hanno avuto una riduzione del 20% dei consiglieri e degli assessori. Le indennità dei consiglieri e del Sindaco sono di gran lunga inferiori rispetto alla media europea e sono state ridotte in questi anni. Nel 2012 i cittadini saranno chiamati a pagare l’IMU. Si chiama Imposta Municipale Unica ma in realtà è un’ISU, Imposta Statale Unica. Ai Comuni di questa nuova tassa non resterà nulla, perché il 50% dell’IMU sulla seconda casa è versato direttamente allo Stato e per il resto ai Comuni vengono effettuati tagli per un importo corrispondente al maggiore gettito. È bene chiarire che se si applicassero delle riduzioni sarebbe in pratica il Comune stesso a doversene far carico, perché la parte che va direttamente allo Stato e il taglio dei trasferimenti viene calcolato sulla base dell’IMU senza riduzioni. A queste misure si aggiunge la misura imposta sulla Tesoreria Unica che impone ai Comuni di consegnare allo Stato i loro depositi, perdendo così interessi per circa 300 milioni e la piena titolarità delle proprie risorse e il paradosso che i Comuni debbono pagare L’IMU allo Stato anche sulle case di edilizia economico-popolare. È inaccettabile che l’eventuale sgravio dell’IMU ai Comuni sia compensato con un ulteriore taglio del Fondo di Riequilibrio. Non è da escludere che per le mutate condizioni finanziarie e istituzionali i Sindaci potranno essere costretti a compiere scelte dolorose ma indispensabili per l’equilibrio dei bilanci e per garantire i servizi essenziali alla popolazione.

Esaurita questa premessa, il Consiglio Comunale con voto unanime, dopo aver ricordato che in Italia si può uscire dalla crisi solo rilanciando la funzione storica dei Comuni: motori dello sviluppo e garanti della coesione sociale, vuole un patto per lo sviluppo per continuare a garantire investimenti e servizi e non un patto di stabilità che penalizza le imprese e sottrae risorse ai cittadini e chiede al Governo e al Parlamento di proseguire nel processo di coniugare autonomia e responsabilità proprio del federalismo con un disegno istituzionale ordinato e coerente centrato sull'autonomia dei Comuni e sul Senato delle Autonomie Locali; di cambiare il patto di stabilità; di escludere nell'immediato le spese per l’edilizia scolastica e per la difesa del territorio; di riconoscere ai Comuni la piena autonomia nell'individuare le modalità per raggiungere l'obiettivo loro imposto; di proseguire il processo di costruzione del patto di stabilità territoriale per articolare a livello regionale l'obiettivo nazionale assegnato agli Enti Locali; di sbloccare i residui passivi dei Comuni e abrogare la norma sulla tesoreria unica che umilia i Comuni e la loro autonomia; di lasciare ai Comuni l’intero gettito dell’IMU al posto dei trasferimenti coma ha proposto ANCI e di escludere dall’IMU gli immobili comunali; di reintegrare i fondi per le politiche sociali drammaticamente diminuiti in questi anni di circa l'80% complessivo; di ritirare le norme sulla tesoreria unica.

Il Civico Consesso, afferma, inoltre, che sostiene le attività di partecipazione alla lotta all'evasione fiscale dei Comuni mettendo a disposizione strumenti formativi e una rete associativa "rete Comuni" che intende far interagire strumenti avanzati per far dialogare informazioni e banche dati per costruire segnalazioni qualificate e chiede a Regione Marche di individuare un adeguato plafond per il patto territoriale, chiede inoltre alle Associazioni delle Autonomie locali di mettere in atto tutte le iniziative necessarie per spingere Governo e Parlamento a dare risposte positive alle domande e proposte dei Comuni avanzate da tempo da ANCI anche ricorrendo a rotture nelle relazioni istituzionali e a nuove manifestazioni dei Sindaci