ATTUALITà

da Avvocato Franco Federici

Falconara: bilancio preventivo, Federici (Pd): "La sintesi? Comune e Sindaco Esattore”

"Nulla di nuovo sotto il sole! Nessuna nuova idea, nessun nuovo finanziamento, nessun tentativo di creare le condizioni per un rilancio della città sotto l’aspetto economico, infrastrutturale e occupazionale". Così il Consigliere Comunale PD Falconara, Franco Federici.

Si gestisce stancamente l’esistente con un bilancio caratterizzato solo da un progressivo aumento generalizzato di tasse e imposte. La sintesi più efficace è quella di un “Comune e Sindaco Esattore”, pilotato da un “Assessore Gabelliere” alle finanze.

Si tende sempre a tariffe e ad aliquote massime – Vasco Rossi direbbe “vado al Massimo”- l’ IMU al 10,6 per mille sulle seconde case; la TASI al 2,5 per mille sulle prime case (aliquota massima senza la previsione di detrazioni); la TARI – tassa rifiuti tra le più alte della Provincia in virtù di una gestione senza controllo di Marche Multiservizi; la Add. IRPEF con aliquota massima all’ 8 per mille; alte imposte per Pubblicità e Pubbliche affissioni; aumento tariffe mense scolastiche..

La tendenza è quella di puntare sempre all’aumento di tasse e imposte anziché fare un programma serio di riduzione di costi e spese correnti - passano da € 26.730.436 del 2013 ad € 30.611.219, del 2014 con un aumento del 15 % (pag. 18 relazione Revisori dei Conti). E’ la prova che non si lavora sul contenimento della spesa. Se, malauguratamente, andasse in porto la proposta di esternalizzazione del trasporto scolastico, il Comune non gestirà più nessuno dei servizi essenziali ed avremo un aggravio al Bilancio Comunale di oltre € 23.000,00 all’anno, con il rischio - dopo il proposto contratto di tre anni e contestuale alienazione dei mezzi esistenti all’aggiudicatario - di non avere più alcun mezzo di trasporto di proprietà del Comune.

In merito alla retromarcia del Sindaco Brandoni sull’aumento della tariffa delle mense, è stato contestato il fatto che il rinnovo nel 2012 del contratto con la Gemeaz sino al 2015, non sia passato per il Consiglio Comunale, rinnovo che contiene sostanziali e significative modifiche peggiorative per il Comune e per gli utenti delle originarie condizioni contrattuali. Ciò rappresenta una mancanza di trasparenza, nonché una prova tangibile che non si vuol far sapere alla cittadinanza ed all’opposizione l’abituale modus operandi di questa Giunta, debole con i forti (Gemeaz....vedi anche Api e Marche Multiservizi Pesaro) e forte con i deboli (famiglie di lavoratori e lavoratrici che hanno scelto l’orario a tempo pieno per i figli).

La Giunta ha permesso - in questo rinnovo alla Gemeaz - di alzare da 160,000,00 a 175,000,00 il numero dei pasti da cui iniziare a pagare le royalty al Comune, con conseguente perdita secca per l’Ente, non bilanciata da alcun beneficio, né per il Comune, né per gli utenti ed i cittadini falconaresi!!!!!! Si ribadisce che l’emendamento presentato dal Sindaco di spalmare gli aumenti in tre anni (sino al 2016) è palesemente fuorviante ed aleatorio, volto solamente a placare momentaneamente gli animi ed il dissenso delle famiglie, in quanto il contratto con la Gemeaz termina nel 2015 e per il rinnovo è prevista una nuova gara d’appalto o l’internalizzazione del servizio. Nel merito e nello specifico nel piano alienazioni immobili: sono previste alienazioni per € 3.101.230 nel 2014, € 711.940 nel 2015, € 6.968.070 nel 2016. Sono previsioni che si ripetono da 3-4 anni senza risultati significativi, motivo per cui ci vuole un impegno più deciso dell’Amministrazione per sbloccare l’attuale stallo. Singolare e per certi versi incomprensibile - dopo 6 anni - la previsione di vendita del garage Fanesi nel 2016 per un importo di € 2.981.600 con il rischio di lasciare marcire così la struttura.

Nel Programma triennale opere pubbliche, la previsione di opere di investimento ammonta ad € 4.584.240 nel 2014 (€ 12.358.830 nel triennio 2014-2016), tenendo conto che rimangono 6 mesi utili nel corrente anno, tale previsione rimane ancora nel libro dei sogni. E’ illuminante la capacità operativa e realizzatrice della Giunta nel settore, se si guardano i risultati raggiunti negli ultimi tre anni: anno 2011 realizzati investimenti per € 507.571 pari al 5,5 % della previsione di € 9.112.712; anno 2012 realizzati € 1.052.806 pari al 22,85 % della previsione di € 5.068.955: anno 2013 realizzati € 702.297 pari al 7,7 % della previsione di € 9.046.457. Nel programma delle opere pubbliche è scomparso il Parcheggio Multipiano FS: è ora che la giunta renda edotta la città di quanto combinato e del contenzioso aperto con la Ditta affidataria che ha chiesto un risarcimento del danno milionario.

Nella Voce Entrate continuano le previsioni di utili da Prometeo per € 683.000 nel 2014 - la gallina dalle uova d’oro ereditata dalla Giunta di centro sinistra – e solo un misero € 5.000,00 da Marche Multiservizi. Ho proposto nuovamente un Piano di riorganizzazione degli uffici e servizi: la spesa del personale, che conta circa 192 unità, impegna per € 6.761.294 la spesa corrente del Bilancio. A seguito della esternalizzazione di tutti i servizi, è necessario ed urgente porre mano ad un serio piano di riorganizzazione degli uffici e servizi promesso da due anni e suggerito anche dal Collegio dei Revisori per potenziare i settori in difficoltà (polizia municipale, recupero evasione di tributi, Ho ribadito che la raccolta rifiuti a Falconara sta peggiorando di mese in mese (raccolta non puntuale, cassonetti sporchi e in cattive condizioni, isole ecologiche sporche e piene di residui di rifiuti); il verde pubblico lascia molto a desiderare (i tagli di erba vengono fatti saltuariamente, gli alberi non vengono curati, le sterpaglie debordano in tutte le strade).

E’ necessario affrontare in modo più efficace il problema sicurezza a Falconara, altro punto dolente della nostra collettività. E’ urgente modificare la gestione urbanistica con previsioni di lottizzazioni in area a rischio (l’Amministrazione vuole rivedere la sua posizione alla luce dei tanti casi di dissesto idrogeologico, come da poco avvenuto a Senigallia?). In merito alla Vertenza API ho chiesto se il Sindaco si sta interessando del futuro dell’Azienda e delle prospettive di riconversione del sito, visto che l’anno prossimo scadono i contratti di solidarietà ?. In merito all’approvazione del Piano Economico Finanziario della TARI, i fini della determinazione delle tariffe della TARI è fondamentale approvare il Piano Economico Finanziario degli interventi relativo al servizio di gestione dei rifiuti urbani.

Il Piano presentato dal gestore Marche Multiservizi prevede un costo complessivo di € 5.934.610. Detto piano risulterebbe costituito da 5 tabelle riassuntive dei costi fissi e costi variabili Questo ovviamente non è un piano economico finanziario. Orbene se si esamina la bozza di delibera predisposta dal Comune, si afferma che il Piano Finanziario è stato redatto secondo le indicazioni ed i criteri previsti dal DPR n. 158/1999 e comprende: a) il programma degli interventi necessari; b) il piano finanziario degli investimenti c) la specifica dei beni, delle strutture e dei servizi disponibili.... d) Le risorse finanziarie necessarie; Considerato, infine che il Piano Finanziario è corredato da una relazione in cui è indicato. a) Il modello gestionale ed organizzativo; b) I livelli di qualità del servizio al quale deve essere commisurata la tariffa; c) La ricognizione degli impianti esistenti; d) L’analisi degli scostamenti rispetto all’esercizio precedente.

A questo punto occorre domandarsi dove sono tali documenti previsti dalla normativa di riferimento. Sono due anni che chiediamo di fare chiarezza sull’argomento. E’ ora di farla finita e di accettare a scatola chiusa quello che ci propina Marche Multiservizi. Che tipo di controllo e di verifica sono in grado di fare la Giunta e i singoli Consiglieri Comunali sui costi di gestione che ricadono sui cittadini? E’ quindi giunta l’occasione di interessare la Corte dei Conti sull’intera vicenda, partendo dalla fusione per incorporazione del CAM con Marche Multiservizi Pesaro.