da Matteo Marinacci 
Referente dell'Associazione “Insieme civico” di Falconara Marittima, socio fondatore del Comitato “Trasparenza e Anticorruzione” 

Falconara: Marinacci, "Il sindaco Signorini spieghi perchè sono state inviate denunce solo per 3 degli 8 fenomeni di esalazioni odorigene del 2022/25"

Falconara: Marinacci "Il sindaco Signorini faccia sapere per quali motivi sono state inviate all’Autorita’ giudiziaria da parte del Comune le denunce penali ai sensi dell’Art. 331 del cpp per il reato di Getto pericoloso di cose (Art. 674 c p) solamente per tre degli otto fenomeni di esalazioni odorigene verificatisi nel periodo 2022 – 2025. Con quali criteri vengono effettuate (o non effettuate) le denunce e come intende procedere il Comune per i prossimi possibili casi di esalazioni odorigene, tenendo in considerazione alcune Sentenze della Corte di Cassazione Penale illustrate nella mia lettera ed in quella del Comitato “Trasparenza e Anticorruzione” presieduto dall'Avv. Fabio Amici.

In data 11 Giugno 2025 ho presentato un accesso alle informazioni ambientali ai sensi del Decreto legislativo n. 195 del 19 agosto 2005 ed ho chiesto al Comune di Falconara di comunicare “il numero totale di denunce penali presentate da pubblici ufficiali ed incaricati di pubblico servizio del Comune di Falconara M.ma ai sensi dell'articolo 331 del codice di procedura penale, relative al reato di getto pericoloso di cose (articolo 674 del codice penale) e/o altri reati ambientali che abbiano una specifica connessione a problematiche o reati ambientali avvenuti nel territorio del Comune di Falconara M.ma nell'anno 2025, nell'anno 2024, nell'anno 2023 e nell’anno 2022.”.

Il 30 Luglio 2025, a seguito della comunicazione pervenuta al Comune da parte del Garante regionale dei diritti alla persona per analoga richiesta inviata dall’Avv.to Fabio Amici Presidente del Comitato Trasparenza e Anticorruzione (del quale sono socio – fondatore) mi e’ pervenuta, la lettera di risposta da parte del Comune.

Nella lettera di risposta viene dichiarato che: “vista la richiesta di accesso n. 28656 del 11 Giugno 2025, considerata la comunicazione pervenuta dal Garante regionale dei diritti alla persona registrata a prot. 34617 del 15.7.2025 per analoga richiesta, si comunica, ad esito della citata prot. 28656, sentita la Polizia Locale, che nel periodo richiesto ( 2022 – 2025 ) sono state presentate n. 3 segnalazioni di reato all’Autorita’ giudiziaria per i fatti 654 c.p.”.

Per quanto mi e’ stato possibile ricostruire dagli articoli pubblicati dalla stampa locale, risulterebbe che a Falconara Marittima si siano verificati nel periodo 2022-2025 i seguenti n. 8 episodi di esalazioni odorigene.


Anno 2022:

Febbraio/Marzo 2022: https://www.arpa.marche.it/notizie-2022/1019-25-02-2022-incendio-raffineria-falconara Il giorno 24 febbraio, intorno alle ore 12:00, si è verificato un incendio presso la Raffineria api di Ancona. L’incendio, che ha provocato una colonna di fumo ben visibile nelle aree circostanti lo stabilimento;

Maggio 2022:

https://www.arpa.marche.it/images/aria/progetto_odornet/OdorNet_Relazione_evento_odorigeno_20220531.pdf “Progetto Odor.net: Relazione evento odorigeno del 31 Maggio 2022. Il giorno 31 maggio 2022, poco dopo le ore 16, il Comune di Falconara è stato interessato da un evento odorigeno localizzato nelle aree urbane di Falconara Alta e Falconara Centro….

Anno 2023:

13 Luglio 23 in https://www.anconatoday.it/cronaca/puzza-esalazioni-falconara-raffineria.html “Esalazioni del 13 luglio....”;

28 Agosto 2023: in https://www.anconatoday.it/cronaca/esalazioni-falconara-denuncia-carabinieri-comitati-cattivi-odori.html “Esalazioni industriali, ieri mattina un gruppo di cittadini si è presentato alla Tenenza dei carabinieri per sporgere denuncia.”;

Anno 2024:

fine Dicembre 2023 / febbraio 2024: https://www.anconatoday.it/attualita/segnalazioni-odori-comuni-bassa-vallesina-arpam-raffineria.html Oltre 400 segnalazioni dalla bassa Vallesina, l'Arpam: «Concentrazioni riconducibili alla raffineria»;

27 e il 28 agosto 2024 https://www.anconatoday.it/cronaca/esalazioni-falconara-idrocarburi-api-raffineria-vigili-fuoco-intervento-segnalazioni.html Forte odore di idrocarburi, tante segnalazioni a Falconara.

Anno 2025
21 Marzo 2025 https://www.arpa.marche.it/notizie-2025-arpa- marche/1606-26-03-2025-incendio-alla-raffineria-api-la-relazione-dellarpam
13 Giugno 2025 https://www.anconatoday.it/cronaca/incendio-alla-net-impianti-fumo-visibile-in-tutta-la-citta-il-comune-chiudete-finestre-e-non-state-troppo-tempo-fuori.html Incendio alla Net Impianti, odore acre in tutta Falconara: «Chiudete le finestre e non state troppo tempo fuori».
Le esalazioni odorigene non solo ledono la qualità della vita, ma sono percepite come un potenziale pericolo per la salute, tanto da impedire o limitare la normale fruizione degli spazi aperti e da poter causare eventuali disagi specifici, come nausea, mal di testa, ecc..
Ci tengo a sottolineare di non aver mai avuto alcun motivo per dubitare delle qualita’ professionali, dell’impegno e della serieta’ di tutto il personale in servizio presso il Comune di Falconara M.ma.

Ritengo che la trasparenza e la piena informazione sulle materie riguardanti l’ambiente e la salute dei cittadini siano fondamentali per la fiducia della cittadinanza nell'operato dell'Amministrazione e per una gestione efficace delle problematiche ambientali che affliggono il nostro territorio.
Oggi pertanto ho inviato alla Sindaca, Prof.ssa Stefania Signorini, all’ Assessore con delega all’Ambiente, Prof.ssa Elisa Penna, al Dirigente 2° Settore, Ing. Roberto Mantovani ed al RPCT, Segretario Generale, Dott.ssa Carla Frulla una lettera di accesso alle informazioni ambientali ai sensi del Decreto Legislativo n. 195 del 19 Agosto 2005 con la quale, tra l’altro, ho chiesto di comunicare le motivazioni per le quali i Funzionari Comunali non hanno ritenuto di procedere con la segnalazione alla Magistratura per i n. 5 episodi di esalazioni odorigene verificatisi nel periodo anzidetto, riportati dalla stampa locale.

Ho richiesto inoltre di comunicare, nell’interesse dei cittadini, quali sono i criteri adottati dall'Amministrazione comunale per valutare la necessità o meno di effettuare una segnalazione alla Magistratura ex art. 331 cpp a fronte di un evento di esalazioni odorose moleste e come intende procedere per i prossimi possibili casi di esalazioni odorigene, tenendo in considerazione alcune Sentenze della Corte di Cassazione Penale che trattano il reato di getto pericoloso di cose (art. 674 c p) in relazione alle esalazioni odorigene, illustrate nella mia lettera ed in quella inviata dal Comitato “Trasparenza e Anticorruzione” (es. Cass. pen. Sez. III, Sent., (ud. 29-04-2021) 21-05-2021, n. 20204 in https://www.avvocatopenalista.org/visualizza/news/2021/sentenza/getto-pericoloso-di-cose-configurabile-anche-in-presenza-di-emissioni-olfattive/17837 ; Cass. Pen., Sez. III, sent. n. 32741 del 27 luglio 2023 in https://simpliciter.ai/app/search/public/giurisprudenza/310f02d9-d585-5b88-9e84-bf9c651cfbbd/cassazione/ ; Odori molesti ed emissioni odorigene. La prima sentenza della Cassazione di Gianfranco Amendola già magistrato e parlamentare europeo in https://www.questionegiustizia.it/data/doc/3133/cass-odori-qg-2022.pdf ).

Per completezza di informazioni ho anche richiesto di comunicare il numero di denunce penali presentate da pubblici ufficiali ed incaricati di pubblico servizio del Comune di Falconara M.ma ai sensi dell'articolo 331 del codice di procedura penale, relative al reato di getto pericoloso di cose (articolo 674 del codice penale) riferite agli anni 2021, 2020, 2019 e 2018.

Mi risulta che lettere analoghe a quelle da me inviate, firmate dall’Avv. Fabio Amici, Presidente, e dal Prof. Ing. Graziosi Giovanni, Segretario e responsabile del settore Ambiente del Comitato “Trasparenza e Anticorruzione”, siano state gia’ recentemente trasmesse al Comune di Falconara M.ma.

Mi auguro che il sindaco Signorini risponda nel termine dei trenta giorni previsto dalle norme alla mia lettera, senza costringermi a ricorrere nuovamente al Garante regionale dei diritti alla persona, in caso di ritardo o omissione della risposta.

I cittadini hanno il pieno diritto di sapere, trattandosi di informazioni che riguardano l’ambiente e la loro salute!! Il Comune dovrebbe essere una “Casa di Vetro”…non solo a parole!