CULTURA

da Alessandro Prisciandaro
Presidente Nazionale APEI
Associazione Pedagogisti Educatori Italiani

UNIVPM, APEI: "Bene il ritorno del Corso per Educatore Professionale. Ma attenzione a non sovrapporre le professioni educative"

La riattivazione per l’anno accademico 2026/2027 del Corso di Laurea in Educazione Professionale presso la Facoltà di Medicina e Chirurgia dell’Università Politecnica delle Marche rappresenta certamente una notizia importante per il territorio marchigiano e per il sistema dei servizi alla persona.

Proprio per questo è però necessario che la presentazione del percorso universitario e dei suoi sbocchi occupazionali sia perfettamente aggiornata rispetto alla profonda evoluzione normativa che negli ultimi anni ha interessato le professioni educative.

È quanto sostiene l’APEI – Associazione Pedagogisti Educatori Italiani, che ha deciso di rivolgersi formalmente al Rettore dell’Università Politecnica delle Marche, al Preside della Facoltà di Medicina e Chirurgia, alla Presidente del Corso di Laurea in Educazione Professionale, alla Direttrice delle Attività Didattiche e all’Ufficio Orientamento e Tutorato.

Il problema riguarda soprattutto alcuni passaggi della presentazione pubblica del corso, nei quali l’Educatore Professionale formato nell’ambito della Facoltà di Medicina viene indicato come figura destinata ad operare nelle strutture residenziali e semiresidenziali, sanitarie e sociali, nelle strutture socioeducative territoriali e negli enti pubblici.

Sono ambiti nei quali l’Educatore Professionale sanitario può certamente operare nei limiti delle competenze attribuitegli dal proprio ordinamento.

Ma oggi non è più possibile descrivere questo sistema senza ricordare che il legislatore italiano ha contemporaneamente riconosciuto e disciplinato una distinta professione: l’Educatore Professionale Socio-Pedagogico.

Due educatori, due diversi ordinamenti professionali

Occorre innanzitutto evitare un equivoco.

L’Educatore Professionale formato nei corsi di laurea delle professioni sanitarie appartiene alla classe L/SNT2 ed è una professione sanitaria della riabilitazione, disciplinata dal D.M. 8 ottobre 1998, n. 520.

Il decreto stabilisce che questo professionista attua specifici progetti educativi e riabilitativi nell’ambito di un progetto terapeutico elaborato da un’équipe multidisciplinare.

Accanto a questa figura esiste però l’Educatore Professionale Socio-Pedagogico, la cui qualificazione professionale è stata definita dalla Legge 27 dicembre 2017, n. 205 e successivamente ulteriormente precisata dalla Legge 15 aprile 2024, n. 55, che ha istituito l’Ordine delle professioni pedagogiche ed educative e il relativo Albo.

Si tratta del professionista formato prevalentemente attraverso la laurea L-19 in Scienze dell’educazione e della formazione.

La Legge 55/2024 stabilisce espressamente che l’Educatore Professionale Socio-Pedagogico opera nei servizi socio-educativi, socio-assistenziali e nei servizi socio-sanitari, per questi ultimi limitatamente agli aspetti educativi, progettando, organizzando e realizzando interventi e servizi educativi e formativi rivolti alle persone e alle comunità.

È quindi evidente che una parte consistente degli ambiti richiamati nella presentazione del corso UNIVPM è costituita da settori nei quali possono essere presenti entrambe le professionalità.

Ed è proprio per questa ragione che occorre descriverle correttamente.

Anche il nuovo CCNL Sanità riconosce l’Educatore Socio-Pedagogico

La distinzione non è soltanto accademica.

È ormai entrata direttamente nell’organizzazione del Servizio sanitario nazionale.

Il CCNL Comparto Sanità 2022-2024, sottoscritto definitivamente il 27 ottobre 2025, ha infatti istituito all’articolo 15 il profilo dell’Educatore Socio-Pedagogico, collocandolo nel ruolo tecnico dell’Area dei professionisti della salute e dei funzionari e prevedendo quale requisito di accesso la laurea L-19.

Lo stesso contratto collettivo precisa espressamente che questo profilo si distingue dall’Educatore Professionale socio-sanitario disciplinato dal D.M. 520/1998, che resta invece collocato nel ruolo sanitario nell’ambito delle professioni sanitarie della riabilitazione.

Si tratta di una precisazione di enorme importanza.

Significa che persino all’interno delle aziende e degli enti del comparto Sanità possono oggi essere presenti due differenti professionisti dell’educazione, ciascuno con il proprio percorso universitario, la propria disciplina e le proprie competenze.

Non è il luogo di lavoro a stabilire quale educatore serve

Il punto centrale della questione è proprio questo.

Non è il luogo fisico nel quale viene erogato il servizio a determinare automaticamente quale professionista debba essere utilizzato.

Una RSA, una struttura semiresidenziale, una comunità, un servizio per persone con disabilità o un servizio sociosanitario possono prevedere contemporaneamente bisogni sanitari, riabilitativi, assistenziali ed educativi.

È quindi la natura concreta dell’intervento professionale a dover determinare le competenze richieste.

Quando ci troviamo nell’ambito patologico, terapeutico e riabilitativo trovano applicazione le competenze delle professioni sanitarie.

Quando invece si progettano e realizzano interventi pedagogici ed educativi, percorsi di autonomia, inclusione, socializzazione, sviluppo delle competenze personali e sociali, accompagnamento educativo della persona e della famiglia, entra pienamente in gioco il profilo dell’Educatore Professionale Socio-Pedagogico.

Le due professionalità possono collaborare.

Possono appartenere alla stessa équipe.

Possono incontrarsi nello stesso servizio.

Ma non sono intercambiabili e soprattutto una non può essere presentata come se assorbisse l’altra.

Il rischio è confondere anche gli studenti

La questione assume un'importanza particolare proprio quando a parlare è un’università.

Un giovane che sta scegliendo il proprio percorso di studi deve essere messo nelle condizioni di comprendere con chiarezza che esistono percorsi universitari differenti che conducono a professioni differenti.

Chi sceglie Educazione Professionale nella classe sanitaria L/SNT2 deve sapere che conseguirà un titolo abilitante ad una professione sanitaria della riabilitazione.

Chi frequenta la classe L-19 si prepara invece all’esercizio della professione di Educatore Professionale Socio-Pedagogico secondo quanto previsto dalla legislazione vigente.

Presentare genericamente il primo come “l’Educatore Professionale” destinato indistintamente al sanitario, al sociale, al socioeducativo e agli enti pubblici rischia invece di riprodurre una confusione che il legislatore, attraverso numerosi interventi normativi, sta cercando da anni di superare.

APEI: «Non chiediamo di ridurre gli sbocchi di qualcuno, ma di riconoscere correttamente entrambi»

La posizione dell’APEI non è quella di costruire una guerra tra professionisti.

Al contrario.

Il nostro obiettivo è impedire che la sovrapposizione normativa e terminologica si trasformi in conflitto occupazionale.

Non chiediamo all’Università Politecnica delle Marche di ridimensionare il valore del proprio Corso di Laurea né di negare gli sbocchi professionali previsti dal D.M. 520/1998.

Chiediamo qualcosa di molto più semplice: descrivere correttamente l’ordinamento vigente nella sua interezza.

Dopo la Legge 205/2017, la Legge 55/2024 e, da ultimo, l’articolo 15 del nuovo CCNL Sanità, non è più possibile ignorare che nei servizi alla persona esistono due differenti profili professionali dell’educatore.

Occorre valorizzarli entrambi senza confusioni e senza invasioni di campo.

Una richiesta formale all’Università Politecnica delle Marche

Per queste ragioni APEI ha inviato una richiesta di aggiornamento della presentazione istituzionale del Corso di Laurea agli organi dell’Università Politecnica delle Marche.

L’obiettivo è introdurre una formulazione che distingua chiaramente:

• l’Educatore Professionale sanitario, laureato L/SNT2 e disciplinato dal D.M. 520/1998;
• l’Educatore Professionale Socio-Pedagogico, prevalentemente laureato L-19 e disciplinato dalla Legge 205/2017 e dalla Legge 55/2024.

Una distinzione indispensabile non soltanto per tutelare le professioni, ma anche per orientare correttamente studenti, famiglie, amministrazioni pubbliche, cooperative e soggetti gestori dei servizi.

L’auspicio è che l’Università Politecnica delle Marche accolga questa richiesta come occasione di confronto e di aggiornamento scientifico e normativo.

La riattivazione di un corso universitario è un investimento sul futuro dei giovani e dei servizi.

Proprio per questo deve partire da un principio fondamentale: formare professionisti diversi significa anche riconoscerne con chiarezza le diverse competenze.

E la collaborazione tra professioni può funzionare soltanto quando ciascuna viene rispettata nella propria identità.