POLITICA

Incarico di Commissario della provincia alla Casagrande, Bugaro: 'Annullate le funzioni di terzietà'

A prescindere dal rapporto personale e di stima che ho con la Presidente Casagrande e che per quanto mi riguarda è cosa diversa rispetto alle idee che rappresentiamo, avendo avuto notizia che ad horas la stessa cesserebbe dalle sue funzioni di Presidente della Provincia di Ancona per assumere l'incarico di Commissario, è mia intenzione esprimere alcune valutazioni su quello che ritengo essere un fatto lesivo delle prerogative costituzionali.

Il Capo dello Stato, dovrebbe firmare i decreti di scioglimento delle Province e di conseguenza nominare i Presidenti Commissari, secondo l ordine del giorno presentato in Parlamento, fatto proprio dal Governo, dove si stabilisce la nomina a Commissario di tutti gli attuali Presidenti delle Province che sono in scadenza a maggio.

Occorre auspicare che non si arrivi a tale decisione su una scelta estremamente delicata e lesiva dei fondamentali principi di terzietà, di imparzialità e di garanzia che devono essere sempre alla base della funzione svolta da un Commissario straordinario in un Ente locale. Il Consiglio di Stato sez. V 27/4/2012 n. 2444 ha così commentato sulle funzioni del Commissario: le funzioni del Commissario volte e garantire la ripresa del processo democratico in seno alla comunità locale, al fine di ricomporre e superare la crisi istituzionale determinatasi nell Ente, in una posizione di evidente neutralità rispetto agli interessi contrapposti che confluiscono nelle varie forze politiche, rende evidente che sia non solo indispensabile, bensì anche insita nella stessa figura in esame, la circostanza che il Commissario debba sostituire gli organi di rappresentanza politica dell Ente Locale .

In questo caso il Commissario unisce in sé tutti i poteri degli organi dell Ente: Presidente, Giunta e Consiglio ed in virtù di tali poteri può compiere qualunque atto di ordinaria e straordinaria amministrazione se si tratta di un politico, in questo caso sarebbe una specie di podestà che per un anno e più, senza confronto politico, approverà bilanci, regolamenti, stipulerà convenzioni, nominerà dirigenti, atti di pianificazione urbanistica etc. etc.. Per queste ragioni, qualora si procedesse nella nomina dei Commissari nelle persone degli attuali Presidenti nelle sei Province italiane in cui non si è proceduto al rinnovo elettorale, intendo elevare la mia composta ma ferma protesta in quanto un Governo non democraticamente eletto riuscirebbe nell incredibile, quanto deprecabile risultato, di costituire i potestà provinciali !