ATTUALITà

Nuovo federalismo comunale, se ne parla il 7 giugno con Univpm e Anconaentrate

La finanza dei Comuni è oggetto di una profonda trasformazione. Le leggi di attuazione del federalismo fiscale hanno introdotto nuove imposte (IMU, soggiorno, ecc.) e modificato in modo sostanziale il sistema delle relazioni finanziarie Stato-enti locali.

Dell’argomento si parlerà in un importante convegno “Il nuovo federalismo comunale”, che vede la presenza di esperti nazionali, in programma giovedì prossimo 7 giugno alle ore 9.00 alla Facoltà di Economia “Giorgio Fuà”, piazzale Martelli 8. Politecnica e A.N.T.I. L’iniziativa è promossa da Ancona Entrate, Università I trasferimenti ai Comuni, in futuro, saranno collegati ai valori standard delle spese e della tassazione, per cui i Comuni virtuosi saranno premiati mentre quelli che non eserciteranno un adeguato sforzo fiscale e spenderanno troppo saranno penalizzati.

La riforma renderà ulteriormente i bilanci dei Comuni meno dipendenti dai trasferimenti statali. Nel corso del convegno saranno quindi, approfonditi i seguenti temi. Gli effetti sui bilanci delle famiglie e delle imprese sono meno chiari: probabilmente dovranno pagare di più ma si confida nella compensazione con un minore carico di imposte statali in conseguenza dei risparmi dello Stato. Altri effetti sui bilanci dei Comuni riguardano il livello di manovrabilità delle poste di entrata ed in generale dei bilanci. Ma non c’è certezza che i Comuni alla fine risultino avvantaggiati.

La riforma prevede che i Comuni possano disporre di nuove entrate partecipando alla lotta all'evasione. Le segnalazioni qualificate all'Agenzia delle entrate possono costituire una durevole fonte di finanziamento del bilancio. Un campo di accertamenti non ancora adeguatamente esplorato è quello delle residenze fittizie all'estero. Intanto si sta dando attuazione alla riforma Equitalia che sta concludendo la sua collaborazione con i Comuni. Questi ultimi si troveranno in difficoltà; soprattutto quelli di minore dimensione, che non hanno competenze e risorse umane adeguate per gestire accertamenti, riscossioni ordinarie e riscossioni coattive con il rischio del ricorso ad imprese di esazione private. La soluzione auspicabile è la riorganizzazione dei servizi tributari comunali attraverso la partecipazione dei Comuni ad unioni, consorzi, società in house. L'associazionismo tra comuni è auspicato dal governo centrale e dovrebbe essere incentivato anche dalle Regioni.

IL CONVEGNO – I PARTECIPANTI Apriranno i lavori del convegno Marco Pacetti Rettore dell'Università Politecnica delle Marche; Gian Luca Gregori, Preside della Facoltà di Economia "Giorgio Fuà"; Fiorello Gramillano Sindaco di Ancona; Riccardo Albo, Presidente ANTI, sezione Marche – delegazione Abruzzo. Seguiranno alle ore 9.30 le relazioni Coordinate da Lorenzo Robotti, Amministratore Unico di Ancona Entrate. Questi gli interventi: Guido Castelli, Responsabile finanza locale ANCI “Quale scenario per il federalismo dopo l'IMU?”, Caterina Verrigni dell’Università di Chieti-Pescara che parlerà su “Le nuove imposte comunali: IMU, RES eimposta di soggiorno”; Alessandro Petretto dell’Università di Firenze “Perequazione e autonomia tributaria dei Comuni”; Ernesto Longobardi dell’Università di Bari che relazionerà su “I Comuni nella riforma del sistema delle relazioni finanziarie tra i livelli di governo”; Fabio Fiorillo e Dario Romano dell’Università Politecnica delle Marche Che presenteranno due casi di studio: Ancona e Senigallia; Paola Valeria Renzi dell’Università Politecnica delle Marche “L'attività di accertamento e di riscossione dei Comuni”; Luca Cerioni dell’Università Politecnica delle Marche “L'attribuzione della residenza fiscale a livello internazionale: il ruolo potenziale dei Comuni. Le conclusioni saranno a cura di Pietro Marcolini, Assessore al Bilancio della Regione.