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POLITICA |
da On. Emanuele Lodolini |
On. Lodolini: Resilienza e Sostenibilità le parole chiavi per rilanciare l'economia in ottica green |
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Verso una proposta di legge dell’On. Emanuele Lodolini per la costruzione di una strategia nazionale per la lotta al Cambiamento Climatico. Il concetto di “resilienza” viene da tempo utilizzato dagli urbanisti e dagli economisti per identificare la capacità, sempre più necessaria, dei sistemi urbani moderni di innescare processi di transizione e trasformazione, adattandosi agli effetti locali del cambiamento climatico e sviluppando flessibilità di risposta e di contenimento del rischio. Lo stesso Obama lo ha utilizzato facendo riferimento alla necessità di rinnovare i modelli economici e produttivi per uscire definitivamente dall'attuale crisi. Perch é la costruzione di un'economia resiliente passa attraverso investimenti in infrastrutture, nel ridisegno delle modalità di progettazione sul territorio e per il territorio, nella costruzione di nuove e più moderne opere di ingegneria in grado di contenere gli impatti del cambiamento climatico. Alle Parlamentarie Pd dello scorso dicembre, per eleggere i candidati del Partito alle elezioni politiche, Emanuele Lodolini, oggi Deputato, ha parlato di Resilienza. E' stato ed e' tra i primi politici a livello nazionale a parlarne ed ora si appresta a lavorare ad una proposta di legge in materia. Questo dibattito che si sta sviluppando in ambito internazionale e nazionale sembra non attraversare la politica, ma, anche, se timidamente qualche segnale positivo inizia ad esserci. Da qualche mese l'On. Lodolini ha inteso portarlo attraverso le sue riflessioni nel confronto politico e nell’attività istituzionale. Dentro tutto questo si inquadra l'impegno che il Parlamentare dorico intende assumersi, ovvero di lavorare per presentare quanto prima un'organica proposta di legge che spinga il governo italiano a definire quanto prima un Piano di Adattamento ai Cambiamenti Climatici in grado di recepire le direttive e le strategie delineate dalla UE e che faccia da quadro normativo per lo sviluppo di Piani di Adattamento Locali . A coadiuvare l'On. Lodolini è l'Ufficio Legislativo del Gruppo Pd alla Camera e l'anconetano Marco Cardinaletti, esperto in politiche comunitarie e sostenibilità. "Ritengo che affrontare il tema sia necessario non solo per la protezione delle nostre comunità locali e del nostro territorio, - dichiara il deputato anconetano - ma anche per il rilancio della nostra economia e delle nostre imprese. Oggi, grazie al lavoro dell'Istat e del Cnel, si parla finalmente di nuovi indicatori del benessere, ovvero del BES (benessere equo e sostenibile). Tema che si inquadra nel dibattito internazionale sul cosiddetto “superamento del Pil”, stimolato dalla convinzione che i parametri sui quali valutare il progresso di una società non debbano essere solo di carattere economico, ma anche sociale e ambientale, corredati da misure di diseguaglianza e sostenibilità". "La crisi che stiamo vivendo anche nei nostri territori rappresenta una grande occasione di cambiamento, un’opportunità per affrontare le questioni aperte da tempo. Dobbiamo provare a trasformare queste difficolt à in nuove opportunità, tenendo i piedi dentro la crisi ma la testa nel futuro. La crisi è figlia di anni in cui c'è stata accumulazione senza redistribuzione, crescita senza sostenibilità, profitto senza valori. Oggi dobbiamo portare il Paese fuori dalla crisi, con la forza dei territori". "La sostenibilità e la resilienza sono concetti strettamente connessi fra di loro e condizionano gli sforzi pratici di ci ò che deve essere fatto nella politica, nella governance e nella gestione dei complessi sistemi socio-ecologici, anche a livello locale" Ecco perchè va introdotto il concetto di “sostenibilità ” dello sviluppo, uno sviluppo che sappia “tener conto della qualità ambientale come elemento trainante dell’economia reale, e della connessa necessità di contenere le esternalità negative dei processi economici e produttivi”. E’ assolutamente inevitabile, anzi obbligatorio, trovare soluzioni differenti dalle attuali,percorsi alternativi,un’altra e diversa cultura dello sviluppo. E in questo contesto, il concetto di sostenibilità può/deve essere senza dubbio la base per delineare nuove strade possibili, può essere il motore, la spinta per ripartire, per garantire la progressiva uscita dalla crisi. Lo scorso 16 aprile, la Commissione Europea ha presentato la Strategia Europea di Adattamento ai cambiamenti climatici. Si tratta dell’atteso impegno verso un’Europa più resiliente e capace di intervenire per ridurre i disastri naturali e le vulnerabilità dei nostri territori. La strategia si basa su tre principali obiettivi: 1. Promuovere e supportare l’azione da parte degli Stati Membri. Oggi sono quindici i Paesi europei che hanno adottato una strategia di adattamento. La Commissione incoraggerà tutti gli Stati Membri a muoversi su questo fronte e metterà a disposizione fondi per aiutarli a migliorare le loro capacità di adattamento. Sosterrà inoltre gli sforzi delle città in tal senso, invitandole a sottoscrivere un impegno su modello del Patto dei sindaci; 2. Promuovere l’adattamento nei settori particolarmente vulnerabili, facendo sì che l’Europa possa contare su infrastrutture più resilienti e promuovendo l’uso delle assicurazioni per la tutela contro le catastrofi; 3. Assicurare processi decisionali informati, colmando le lacune nelle conoscenze in fatto di adattamento e dando maggiore impulso alla piattaforma europea sull’adattamento ai cambiamenti climatici (Climate-ADAPT). Nel documento si sottolinea come sia necessario agire a tutti i livelli: europeo, nazionale, regionale e locale e negli investimenti, conciliando una prospettiva strategica di lungo periodo con una più concreta e mirata all'implementazione di progetti locali di breve periodo. I cambiamenti climatici avranno diverse conseguenze, a partire dalla scarsità di risorse naturali basilari come l’acqua e il suolo. Molti settori economici, come ad esempio l’agricoltura, la pesca e il turismo, sono fortemente dipendenti dalle condizioni climatiche e stanno già affrontando gli impatti dei cambiamenti climatici in atto. Altri settori vi sono meno evidentemente collegati, ma gli impatti del clima che cambia interessano e interesseranno sotto diverse forme il territorio europeo. Sono quindi necessarie misure di adattamento a tutti i livelli, dal locale, al regionale, al nazionale, fino ad arrivare al livello comunitario, che può integrare e coordinare gli sforzi in un’unica strategia europea. Si tratta di un’integrazione necessaria, perché la scarsa preparazione o l’inazione di un Paese può avere effetti negativi sui Paesi vicini e perché le misure di adattamento hanno spesso un carattere transnazionale (si pensi ad esempio agli interventi sui bacini fluviali). L’adozione preventiva di azioni di adattamento può proteggere la società dagli impatti dei cambiamenti climatici, che possono essere potenzialmente molto costose. Secondo la Commissione Europea, il costo minimo di un mancato adattamento ai cambiamenti climatici a livello europeo andrebbe dai 100 miliardi di dollari all’anno nel 2020 ai 250 miliardi di dollari all’anno nel 2050. Non c’ è ancora chiarezza sui costi globali delle azioni di adattamento ma, guardando alle misure di protezione dalle inondazioni, la loro adozione (che costerebbe 1,7 mld$/anno nel 2020 e 3,4mld$/anno nel 2050) sarebbe assolutamente efficiente, permettendo di risparmiare sei euro dai danni evitati a fronte di una spesa di un euro in misure di adattamento. Sulla base di queste prime stime, e’ evidente che spendere oggi in prevenzione e adattamento ai cambiamenti climatici significa ridurre le future spese pubbliche per far fronte ai danni provocati da tali cambiamenti. Le spese di oggi migliorerebbero quindi la sostenibilità del debito pubblico anziché aggravarla. La Strategia incoraggia gli Stati Membri ad adottare la propria strategia nazionale. Ad oggi 15 stati membri hanno adottato la strategia, tutti sono sostanzialmente nelle prime fasi (early stage) ma se al 2017 la diffusione e la qualità delle strategie nazionali verrà considerata insufficiente si ricorrerà a strumenti di “legally binding” cioè di impegno vincolante. Tra i 12 paesi mancanti, anche l’Italia, che dovrà quanto prima attrezzarsi con un Piano di Adattamento Nazionale e con sistema di incentivazione per lo sviluppo di politiche locali volte a costruire sistemi urbani, territori e città più resilienti. Ciò anche al fine di agganciare i prossimi fondi comunitari messi a disposizione dalla Commissione. SI consideri che il tema dell'adattamento e della resilienza è elemento prioritario nella programmazione dei fondi 2014-2020: dai fondi strutturali, ad Horizon 2020 fino ad arrivare al Life+Programme, dove lo stanziamento di fondi vedrà un leggero aumento rispetto agli anni precedenti. La definizione di una politica di adattamento richiederà ai cittadini europei di cooperare, imparare gli uni dagli altri e investire in trasformazioni a lungo termine. Richiederà un ruolo attivo delle città e dei Sindaci, e la capacità dei territori di saper collaborare attraverso forme sempre più spinte di partnership pubblico private. L'attuazione della strategia, segna pertanto un il passo importante verso la definizione di un rinnovamento nel modo di fare e creare sviluppo nei territori. C'è bisogno di riformulare i modelli di sviluppo economico lavorando su due concetti nuovi: sostenibilità e resilienza. |
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On. Lodolini: Resilienza e Sostenibilità le parole chiavi per rilanciare l'economia in ottica green
Verso una proposta di legge dell’On. Emanuele Lodolini per la costruzione di una strategia nazionale per la lotta al Cambiamento Climatico.
Il concetto di “resilienza” viene da tempo utilizzato dagli urbanisti e dagli economisti per identificare la capacità, sempre più necessaria, dei sistemi urbani moderni di innescare processi di transizione e trasformazione, adattandosi agli effetti locali del cambiamento climatico e sviluppando flessibilità di risposta e di contenimento del rischio. Lo stesso Obama lo ha utilizzato facendo riferimento alla necessità di rinnovare i modelli economici e produttivi per uscire definitivamente dall'attuale crisi. Perch é la costruzione di un'economia resiliente passa attraverso investimenti in infrastrutture, nel ridisegno delle modalità di progettazione sul territorio e per il territorio, nella costruzione di nuove e più moderne opere di ingegneria in grado di contenere gli impatti del cambiamento climatico.
Alle Parlamentarie Pd dello scorso dicembre, per eleggere i candidati del Partito alle elezioni politiche, Emanuele Lodolini, oggi Deputato, ha parlato di Resilienza. E' stato ed e' tra i primi politici a livello nazionale a parlarne ed ora si appresta a lavorare ad una proposta di legge in materia. Questo dibattito che si sta sviluppando in ambito internazionale e nazionale sembra non attraversare la politica, ma, anche, se timidamente qualche segnale positivo inizia ad esserci. Da qualche mese l'On. Lodolini ha inteso portarlo attraverso le sue riflessioni nel confronto politico e nell’attività istituzionale. Dentro tutto questo si inquadra l'impegno che il Parlamentare dorico intende assumersi, ovvero di lavorare per presentare quanto prima un'organica proposta di legge che spinga il governo italiano a definire quanto prima un Piano di Adattamento ai Cambiamenti Climatici in grado di recepire le direttive e le strategie delineate dalla UE e che faccia da quadro normativo per lo sviluppo di Piani di Adattamento Locali .
A coadiuvare l'On. Lodolini è l'Ufficio Legislativo del Gruppo Pd alla Camera e l'anconetano Marco Cardinaletti, esperto in politiche comunitarie e sostenibilità. "Ritengo che affrontare il tema sia necessario non solo per la protezione delle nostre comunità locali e del nostro territorio, - dichiara il deputato anconetano - ma anche per il rilancio della nostra economia e delle nostre imprese. Oggi, grazie al lavoro dell'Istat e del Cnel, si parla finalmente di nuovi indicatori del benessere, ovvero del BES (benessere equo e sostenibile). Tema che si inquadra nel dibattito internazionale sul cosiddetto “superamento del Pil”, stimolato dalla convinzione che i parametri sui quali valutare il progresso di una società non debbano essere solo di carattere economico, ma anche sociale e ambientale, corredati da misure di diseguaglianza e sostenibilità".
"La crisi che stiamo vivendo anche nei nostri territori rappresenta una grande occasione di cambiamento, un’opportunità per affrontare le questioni aperte da tempo. Dobbiamo provare a trasformare queste difficolt à in nuove opportunità, tenendo i piedi dentro la crisi ma la testa nel futuro. La crisi è figlia di anni in cui c'è stata accumulazione senza redistribuzione, crescita senza sostenibilità, profitto senza valori. Oggi dobbiamo portare il Paese fuori dalla crisi, con la forza dei territori".
"La sostenibilità e la resilienza sono concetti strettamente connessi fra di loro e condizionano gli sforzi pratici di ci ò che deve essere fatto nella politica, nella governance e nella gestione dei complessi sistemi socio-ecologici, anche a livello locale" Ecco perchè va introdotto il concetto di “sostenibilità ” dello sviluppo, uno sviluppo che sappia “tener conto della qualità ambientale come elemento trainante dell’economia reale, e della connessa necessità di contenere le esternalità negative dei processi economici e produttivi”.
E’ assolutamente inevitabile, anzi obbligatorio, trovare soluzioni differenti dalle attuali,percorsi alternativi,un’altra e diversa cultura dello sviluppo. E in questo contesto, il concetto di sostenibilità può/deve essere senza dubbio la base per delineare nuove strade possibili, può essere il motore, la spinta per ripartire, per garantire la progressiva uscita dalla crisi. Lo scorso 16 aprile, la Commissione Europea ha presentato la Strategia Europea di Adattamento ai cambiamenti climatici. Si tratta dell’atteso impegno verso un’Europa più resiliente e capace di intervenire per ridurre i disastri naturali e le vulnerabilità dei nostri territori. La strategia si basa su tre principali obiettivi:
1. Promuovere e supportare l’azione da parte degli Stati Membri. Oggi sono quindici i Paesi europei che hanno adottato una strategia di adattamento. La Commissione incoraggerà tutti gli Stati Membri a muoversi su questo fronte e metterà a disposizione fondi per aiutarli a migliorare le loro capacità di adattamento. Sosterrà inoltre gli sforzi delle città in tal senso, invitandole a sottoscrivere un impegno su modello del Patto dei sindaci;
2. Promuovere l’adattamento nei settori particolarmente vulnerabili, facendo sì che l’Europa possa contare su infrastrutture più resilienti e promuovendo l’uso delle assicurazioni per la tutela contro le catastrofi;
3. Assicurare processi decisionali informati, colmando le lacune nelle conoscenze in fatto di adattamento e dando maggiore impulso alla piattaforma europea sull’adattamento ai cambiamenti climatici (Climate-ADAPT).
Nel documento si sottolinea come sia necessario agire a tutti i livelli: europeo, nazionale, regionale e locale e negli investimenti, conciliando una prospettiva strategica di lungo periodo con una più concreta e mirata all'implementazione di progetti locali di breve periodo. I cambiamenti climatici avranno diverse conseguenze, a partire dalla scarsità di risorse naturali basilari come l’acqua e il suolo. Molti settori economici, come ad esempio l’agricoltura, la pesca e il turismo, sono fortemente dipendenti dalle condizioni climatiche e stanno già affrontando gli impatti dei cambiamenti climatici in atto. Altri settori vi sono meno evidentemente collegati, ma gli impatti del clima che cambia interessano e interesseranno sotto diverse forme il territorio europeo.
Sono quindi necessarie misure di adattamento a tutti i livelli, dal locale, al regionale, al nazionale, fino ad arrivare al livello comunitario, che può integrare e coordinare gli sforzi in un’unica strategia europea. Si tratta di un’integrazione necessaria, perché la scarsa preparazione o l’inazione di un Paese può avere effetti negativi sui Paesi vicini e perché le misure di adattamento hanno spesso un carattere transnazionale (si pensi ad esempio agli interventi sui bacini fluviali). L’adozione preventiva di azioni di adattamento può proteggere la società dagli impatti dei cambiamenti climatici, che possono essere potenzialmente molto costose. Secondo la Commissione Europea, il costo minimo di un mancato adattamento ai cambiamenti climatici a livello europeo andrebbe dai 100 miliardi di dollari all’anno nel 2020 ai 250 miliardi di dollari all’anno nel 2050.
Non c’ è ancora chiarezza sui costi globali delle azioni di adattamento ma, guardando alle misure di protezione dalle inondazioni, la loro adozione (che costerebbe 1,7 mld$/anno nel 2020 e 3,4mld$/anno nel 2050) sarebbe assolutamente efficiente, permettendo di risparmiare sei euro dai danni evitati a fronte di una spesa di un euro in misure di adattamento. Sulla base di queste prime stime, e’ evidente che spendere oggi in prevenzione e adattamento ai cambiamenti climatici significa ridurre le future spese pubbliche per far fronte ai danni provocati da tali cambiamenti. Le spese di oggi migliorerebbero quindi la sostenibilità del debito pubblico anziché aggravarla.
La Strategia incoraggia gli Stati Membri ad adottare la propria strategia nazionale. Ad oggi 15 stati membri hanno adottato la strategia, tutti sono sostanzialmente nelle prime fasi (early stage) ma se al 2017 la diffusione e la qualità delle strategie nazionali verrà considerata insufficiente si ricorrerà a strumenti di “legally binding” cioè di impegno vincolante. Tra i 12 paesi mancanti, anche l’Italia, che dovrà quanto prima attrezzarsi con un Piano di Adattamento Nazionale e con sistema di incentivazione per lo sviluppo di politiche locali volte a costruire sistemi urbani, territori e città più resilienti. Ciò anche al fine di agganciare i prossimi fondi comunitari messi a disposizione dalla Commissione.
SI consideri che il tema dell'adattamento e della resilienza è elemento prioritario nella programmazione dei fondi 2014-2020: dai fondi strutturali, ad Horizon 2020 fino ad arrivare al Life+Programme, dove lo stanziamento di fondi vedrà un leggero aumento rispetto agli anni precedenti. La definizione di una politica di adattamento richiederà ai cittadini europei di cooperare, imparare gli uni dagli altri e investire in trasformazioni a lungo termine. Richiederà un ruolo attivo delle città e dei Sindaci, e la capacità dei territori di saper collaborare attraverso forme sempre più spinte di partnership pubblico private. L'attuazione della strategia, segna pertanto un il passo importante verso la definizione di un rinnovamento nel modo di fare e creare sviluppo nei territori. C'è bisogno di riformulare i modelli di sviluppo economico lavorando su due concetti nuovi: sostenibilità e resilienza.
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On. Lodolini: Resilienza e Sostenibilità le parole chiavi per rilanciare l'economia in ottica green
Verso una proposta di legge dell’On. Emanuele Lodolini per la costruzione di una strategia nazionale per la lotta al Cambiamento Climatico.
Il concetto di “resilienza” viene da tempo utilizzato dagli urbanisti e dagli economisti per identificare la capacità, sempre più necessaria, dei sistemi urbani moderni di innescare processi di transizione e trasformazione, adattandosi agli effetti locali del cambiamento climatico e sviluppando flessibilità di risposta e di contenimento del rischio. Lo stesso Obama lo ha utilizzato facendo riferimento alla necessità di rinnovare i modelli economici e produttivi per uscire definitivamente dall'attuale crisi. Perch é la costruzione di un'economia resiliente passa attraverso investimenti in infrastrutture, nel ridisegno delle modalità di progettazione sul territorio e per il territorio, nella costruzione di nuove e più moderne opere di ingegneria in grado di contenere gli impatti del cambiamento climatico.
Alle Parlamentarie Pd dello scorso dicembre, per eleggere i candidati del Partito alle elezioni politiche, Emanuele Lodolini, oggi Deputato, ha parlato di Resilienza. E' stato ed e' tra i primi politici a livello nazionale a parlarne ed ora si appresta a lavorare ad una proposta di legge in materia. Questo dibattito che si sta sviluppando in ambito internazionale e nazionale sembra non attraversare la politica, ma, anche, se timidamente qualche segnale positivo inizia ad esserci. Da qualche mese l'On. Lodolini ha inteso portarlo attraverso le sue riflessioni nel confronto politico e nell’attività istituzionale. Dentro tutto questo si inquadra l'impegno che il Parlamentare dorico intende assumersi, ovvero di lavorare per presentare quanto prima un'organica proposta di legge che spinga il governo italiano a definire quanto prima un Piano di Adattamento ai Cambiamenti Climatici in grado di recepire le direttive e le strategie delineate dalla UE e che faccia da quadro normativo per lo sviluppo di Piani di Adattamento Locali .
A coadiuvare l'On. Lodolini è l'Ufficio Legislativo del Gruppo Pd alla Camera e l'anconetano Marco Cardinaletti, esperto in politiche comunitarie e sostenibilità. "Ritengo che affrontare il tema sia necessario non solo per la protezione delle nostre comunità locali e del nostro territorio, - dichiara il deputato anconetano - ma anche per il rilancio della nostra economia e delle nostre imprese. Oggi, grazie al lavoro dell'Istat e del Cnel, si parla finalmente di nuovi indicatori del benessere, ovvero del BES (benessere equo e sostenibile). Tema che si inquadra nel dibattito internazionale sul cosiddetto “superamento del Pil”, stimolato dalla convinzione che i parametri sui quali valutare il progresso di una società non debbano essere solo di carattere economico, ma anche sociale e ambientale, corredati da misure di diseguaglianza e sostenibilità".
"La crisi che stiamo vivendo anche nei nostri territori rappresenta una grande occasione di cambiamento, un’opportunità per affrontare le questioni aperte da tempo. Dobbiamo provare a trasformare queste difficolt à in nuove opportunità, tenendo i piedi dentro la crisi ma la testa nel futuro. La crisi è figlia di anni in cui c'è stata accumulazione senza redistribuzione, crescita senza sostenibilità, profitto senza valori. Oggi dobbiamo portare il Paese fuori dalla crisi, con la forza dei territori".
"La sostenibilità e la resilienza sono concetti strettamente connessi fra di loro e condizionano gli sforzi pratici di ci ò che deve essere fatto nella politica, nella governance e nella gestione dei complessi sistemi socio-ecologici, anche a livello locale" Ecco perchè va introdotto il concetto di “sostenibilità ” dello sviluppo, uno sviluppo che sappia “tener conto della qualità ambientale come elemento trainante dell’economia reale, e della connessa necessità di contenere le esternalità negative dei processi economici e produttivi”.
E’ assolutamente inevitabile, anzi obbligatorio, trovare soluzioni differenti dalle attuali,percorsi alternativi,un’altra e diversa cultura dello sviluppo. E in questo contesto, il concetto di sostenibilità può/deve essere senza dubbio la base per delineare nuove strade possibili, può essere il motore, la spinta per ripartire, per garantire la progressiva uscita dalla crisi. Lo scorso 16 aprile, la Commissione Europea ha presentato la Strategia Europea di Adattamento ai cambiamenti climatici. Si tratta dell’atteso impegno verso un’Europa più resiliente e capace di intervenire per ridurre i disastri naturali e le vulnerabilità dei nostri territori. La strategia si basa su tre principali obiettivi:
1. Promuovere e supportare l’azione da parte degli Stati Membri. Oggi sono quindici i Paesi europei che hanno adottato una strategia di adattamento. La Commissione incoraggerà tutti gli Stati Membri a muoversi su questo fronte e metterà a disposizione fondi per aiutarli a migliorare le loro capacità di adattamento. Sosterrà inoltre gli sforzi delle città in tal senso, invitandole a sottoscrivere un impegno su modello del Patto dei sindaci;
2. Promuovere l’adattamento nei settori particolarmente vulnerabili, facendo sì che l’Europa possa contare su infrastrutture più resilienti e promuovendo l’uso delle assicurazioni per la tutela contro le catastrofi;
3. Assicurare processi decisionali informati, colmando le lacune nelle conoscenze in fatto di adattamento e dando maggiore impulso alla piattaforma europea sull’adattamento ai cambiamenti climatici (Climate-ADAPT).
Nel documento si sottolinea come sia necessario agire a tutti i livelli: europeo, nazionale, regionale e locale e negli investimenti, conciliando una prospettiva strategica di lungo periodo con una più concreta e mirata all'implementazione di progetti locali di breve periodo. I cambiamenti climatici avranno diverse conseguenze, a partire dalla scarsità di risorse naturali basilari come l’acqua e il suolo. Molti settori economici, come ad esempio l’agricoltura, la pesca e il turismo, sono fortemente dipendenti dalle condizioni climatiche e stanno già affrontando gli impatti dei cambiamenti climatici in atto. Altri settori vi sono meno evidentemente collegati, ma gli impatti del clima che cambia interessano e interesseranno sotto diverse forme il territorio europeo.
Sono quindi necessarie misure di adattamento a tutti i livelli, dal locale, al regionale, al nazionale, fino ad arrivare al livello comunitario, che può integrare e coordinare gli sforzi in un’unica strategia europea. Si tratta di un’integrazione necessaria, perché la scarsa preparazione o l’inazione di un Paese può avere effetti negativi sui Paesi vicini e perché le misure di adattamento hanno spesso un carattere transnazionale (si pensi ad esempio agli interventi sui bacini fluviali). L’adozione preventiva di azioni di adattamento può proteggere la società dagli impatti dei cambiamenti climatici, che possono essere potenzialmente molto costose. Secondo la Commissione Europea, il costo minimo di un mancato adattamento ai cambiamenti climatici a livello europeo andrebbe dai 100 miliardi di dollari all’anno nel 2020 ai 250 miliardi di dollari all’anno nel 2050.
Non c’ è ancora chiarezza sui costi globali delle azioni di adattamento ma, guardando alle misure di protezione dalle inondazioni, la loro adozione (che costerebbe 1,7 mld$/anno nel 2020 e 3,4mld$/anno nel 2050) sarebbe assolutamente efficiente, permettendo di risparmiare sei euro dai danni evitati a fronte di una spesa di un euro in misure di adattamento. Sulla base di queste prime stime, e’ evidente che spendere oggi in prevenzione e adattamento ai cambiamenti climatici significa ridurre le future spese pubbliche per far fronte ai danni provocati da tali cambiamenti. Le spese di oggi migliorerebbero quindi la sostenibilità del debito pubblico anziché aggravarla.
La Strategia incoraggia gli Stati Membri ad adottare la propria strategia nazionale. Ad oggi 15 stati membri hanno adottato la strategia, tutti sono sostanzialmente nelle prime fasi (early stage) ma se al 2017 la diffusione e la qualità delle strategie nazionali verrà considerata insufficiente si ricorrerà a strumenti di “legally binding” cioè di impegno vincolante. Tra i 12 paesi mancanti, anche l’Italia, che dovrà quanto prima attrezzarsi con un Piano di Adattamento Nazionale e con sistema di incentivazione per lo sviluppo di politiche locali volte a costruire sistemi urbani, territori e città più resilienti. Ciò anche al fine di agganciare i prossimi fondi comunitari messi a disposizione dalla Commissione.
SI consideri che il tema dell'adattamento e della resilienza è elemento prioritario nella programmazione dei fondi 2014-2020: dai fondi strutturali, ad Horizon 2020 fino ad arrivare al Life+Programme, dove lo stanziamento di fondi vedrà un leggero aumento rispetto agli anni precedenti. La definizione di una politica di adattamento richiederà ai cittadini europei di cooperare, imparare gli uni dagli altri e investire in trasformazioni a lungo termine. Richiederà un ruolo attivo delle città e dei Sindaci, e la capacità dei territori di saper collaborare attraverso forme sempre più spinte di partnership pubblico private. L'attuazione della strategia, segna pertanto un il passo importante verso la definizione di un rinnovamento nel modo di fare e creare sviluppo nei territori. C'è bisogno di riformulare i modelli di sviluppo economico lavorando su due concetti nuovi: sostenibilità e resilienza.