POLITICA

da Movimento 5 Stelle Ancona

"Il Comune di Ancona? Il paradiso degli avvocati scelti dal Pd". La denuncia del M5S

Nonostante si sia perso il conto dei debiti fuori bilancio per le parcelle degli avvocati nominati dal Comune di Ancona per cause quasi tutte perse, ecco che la Giunta, con una nuova delibera, intraprende azioni legali (incaricato legale esterno) contro il Ministero di Giustizia per i mancati pagamenti degli affitti per i tribunali.

Comune contro Stato: chi vincerà? Questo non possiamo saperlo, però sappiamo che perderemo noi cittadini perché, qualunque sia l'esito della lunga causa, pagheremo le spese legali. Difficile comprendere le logiche contorte di questi politici! Buon senso vorrebbe che, visto che il partito che governa Ancona è lo stesso che governa l'Italia, si chiamasse il proprio Ministro o il proprio Presidente del Consiglio per risolvere la questione. C'è bisogno, dopo le perle tragicomiche di cause intentate in contrasto con i pareri legali degli avvocati interni e conseguenti spese per incarichi legali esterni, di fare causa pure allo Stato Italiano! Ma forse si tratta della deformazione professionale di una sindaca avvocato che ha campato, onestamente, soprattutto con incarichi legali ricevuti dalle pubbliche amministrazioni? Intanto però, dopo la notizia del profondo rosso delle casse comunali, anche a causa dei ritardi nei trasferimenti dei fondi statali, il MoVimento 5 Stelle si è mosso immediatamente interessando la nostra Deputata Donatella Agostinelli, che ha immediatamente depositato un'interrogazione per chiedere pubblicamente conto al Governo dei ritardi che stanno mettendo in difficoltà i Comuni. Mentre il Pd fa propaganda alla propria autoproclamata efficienza, il suo Governo non ha un soldo in cassa ed affama i Comuni. Alcuni, come quello di Ancona, non sanno far di meglio che intentare cause che aggraveranno le situazioni. Poveri noi! Ecco il testo dell'interrogazione parlamentare: Al Ministro dell'Economia e delle Finanze ed al Ministro dell'Interno alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -Dipartimento per gli Affari Regionali, le Autonomie e lo Sport -- Per sapere - premesso che: Le c.d. "entrate da trasferimenti" si distinguono in base all'ente di provenienza. Quanto ai trasferimenti dallo Stato, recentemente, per effetto della applicazione dei principi sul federalismo fiscale, si sta assistendo ad una progressiva riduzione dei trasferimenti erariali sul totale delle entrate degli enti locali e ad un parallelo incremento delle entrate tributarie ed extra-tributarie.

I trasferimenti erariali rientrano tra le voci che, ai sensi dell'articolo 149 TUEL, concorrono a determinare le entrate complessive dei Comuni e sono destinati a finanziare i soli servizi pubblici fondamentali, mentre i servizi pubblici necessari per lo sviluppo della comunità locale sono finanziati esclusivamente dalle entrate fiscali. Il comma 7 dell'articolo 149 TUEL prescrive che i trasferimenti erariali siano ripartiti in base a criteri obiettivi che tengano conto della popolazione insediata, del territorio e delle condizioni socio-economiche, nonché della necessità di assicurare una perequata distribuzione delle risorse per compensare gli squilibri della fiscalità! Il TUEL ha sostanzialmente riconfermato l'impostazione delineata dal dlgs n 504 del 1992 che prevedeva che il finanziamento dei bilanci dei Comuni dovesse avvenire attraverso 5 fondi, 3 di parte corrente e 2 di parte in conto capitale. I fondi di parte corrente sono - il fondo ordinario - il fondo consolidato - il fondo perequativo. I fondi per la parte in conto capitale sono - il fondo nazionale ordinario per gli investimenti - il fondo per lo sviluppo degli investimenti degli enti locali. In seguito alla riforma federalista dello Stato, con legge costituzionale n 3 del 2001, ed alla revisione dell'art 119 Cost. , è stata approvata la legge n 42 del 2009 che prevede la graduale soppressione dei trasferimenti statali diretti al finanziamento delle spese relative alle funzioni fondamentali degli enti locali (c.d. finanza derivata) e la loro sostituzione con entrate di natura tributaria e quote di risorse nazionali, per lo più destinate alla perequazione tra enti più ricchi ed altri più poveri. Le minori entrate derivanti dai trasferimenti vengono compensate con l'attribuzione ai Comuni di quote di gettito di tributi statali, in modo da garantire l'equivalenza finanziaria complessiva. Il passaggio da un sistema di finanza derivata ad uno basato prevalentemente sulle entrate prorie, non è stato repentino, ma caratterizzato da un processo di transizione - iniziato nel 2011 e continuato nel 2012, fino al 2015 - nell'ambito del quale il Fondo Sperimentale di Riequilibrio (FSR) erariale costituisce un cardine. Il Fondo sperimentale di riequilibrio garantisce, infatti, un'attuazione graduale della riforma federale. I Comuni italiani in dissesto economico e finanziario risultano in aumento rispetto alla situazione che si poteva registrare qualche anno fa. In tutto sono 180 gli enti locali in crisi, che non riescono più a trovare i soldi necessari per pagare i debiti e per fornire ai cittadini adeguati servizi. Si tratta di problemi pratici per molti Comuni, che devono fare i conti sempre di più con bilanci negativi e con i tagli delle spese. Il numero è in preoccupante aumento.

Nel 2009 in Italia i Comuni in dissesto erano soltanto due. Nel 2010 il numero è salito a otto. Solo nella prima metà del 2014 la cifra è salita a 63. I comuni attualmente in situazione debitoria sono separabili in due categorie di debitori: da un lato i casi di default controllato come Alessandria (93mila abitati e 200 milioni di euro di debiti) o Caserta (77mila abitanti e 150 milioni di debito), oppure Terracina, Latina, Velletri e decine di altri, dall'altro i comuni sottoposti a piano di riequilibrio (http://www.forexinfo.it/Sono-180-i-comuni-italiani-che). Dal 2012 a febbraio 2014 sono 105 i sindaci che hanno chiesto alla Corte dei Conti di accedere a un piano di riequilibrio finanziario.

Da fonti stampa si apprende che durante un'audizione alla Camera, tenuta lo scorso 21 marzo, il Presidente della Corte dei Conti Raffaele Squitieri, ha imputato il dissesto delle casse comunali sia alla diminuzione dei trasferimenti statali, che «dal 2009 al 2013 ..... sono diminuiti di circa 31 miliardi, in parte recuperati dagli amministratori attraverso l'aumento delle imposte locali», che agli sperperi nella spesa pubbli-ca, tra i quali le assunzioni clientelari nelle società partecipate , i favoritismi nella stipulazione dei contratti di fornitura, la contrazione di debiti coperti da crediti inesigibili (http://espresso.repubblica.it/attualita/2014/04/22/news/crac-dei-comuni-ecco-chi-e-colpevole-1.162414).

Sempre da fonti stampa si apprende in particolare che il Comune di Ancona presenta una esposizione debitoria per quasi tre milioni di euro e che nel 2012 ha rischiato un procedimento di dissesto, evitato grazie all'utilizzo di un fondo di riserva di 12 milioni di euro. Tutto ciò premesso con la presente interrogazione si chiede al Ministro dell'Economia e delle Finanze, al Ministro dell'Interno ed alla Presidenza del Consiglio -se sia a conoscenza dei fatti come suesposti -di porre in essere tempestivamente una attività di ricognizione dell'ammontare dei trasferimenti erariali statali dovuti ma non ancora percepiti dai Comuni negli anni 2012, 2013, 2014, indicando altresì le modalità per il recupero delle somme dovute ma non incassate o le modalità per l'attivazione di risorse erariali suppletive -quali azioni intenda porre in essere per assicurare la necessaria regolarità dei versamenti.