“Diritto al lavoro dei disabili. Utilizzo delle previsioni normative vigenti (appalti riservati e/o convenzioni a favore delle società cooperative di tipo b) per la realizzazione di attività riservate (laboratori protetti) anche nella nuova Città di Ancona”. Questo il tema dell\'incontro di sabato 23 dalle ore 10 alle ore 13 alla Loggia dei Mercanti con i candidati a Sindaco, organizzato da Atlante Società Cooperativa Sociale.

Potremmo in premessa discutere ed argomentare dei diritti dei disabili, e degli svantaggiati in genere, tutelati dai trattati e dagli accordi internazionali nonché dalle legislazioni europea, costituzionale, speciale ed ordinaria nazionali. Potremmo valutare congiuntamente i progetti prospettici da attuarsi sempre per il futuro a favore delle citate persone ma “questo lungo termine è una guida fallace per gli affari correnti: nel lungo termine siamo tutti morti”*

La verità è che ogni giorno molti cittadini “diversamente abili” si svegliano in Ancona e, oltre a dover affrontare le proprie problematiche, si trovano spesso emarginati rispetto al loro accesso ad un diritto fondamentale come quello al lavoro.

Infatti, nell\'attuale periodo storico stante la grave crisi economica, la normativa generale prevista dalla legge per il diritto al lavoro dei disabili è pressoché disattesa dai datori di lavoro e quindi l\'emarginazione è la realtà anche perché risultano non possibili le classiche forme di intervento assistenziale (peraltro da noi considerate importanti solo per le casistiche più difficili).

L\'attuale crisi dovrebbe invece invitarci a riflettere verso nuove forme di politiche attive e di intervento a favore delle categorie “protette” e/o svantaggiate partendo dal lavoro. Lo svolgimento di un\'attività, in forma di lavoro autonomo o dipendente, è infatti un diritto fondamentale di cittadinanza per questi lavoratori e ciò può inoltre consentire dei risparmi e dei vantaggi per le amministrazioni coinvolte.

Sia la normativa in materia di contratti pubblici (art. 52 D.Lgs. 163/2006) che quella relativa alle cooperative sociali (L. 381/91 e per il territorio regionale la L.R. Marche 34/01) consentono la possibilità di sottoscrizioni di convenzioni per lo svolgimento di determinate attività a favore delle cooperative sociali di tipo b e di riservare alcuni appalti di opere e servizi a favore delle imprese (nel termine generico e piu\' ampio) che si obblighino, nell\'esecuzione delle attività, ad utilizzare una maggioranza di lavoratori disabili e prevedano regole minime in relazione ai costi ed ai progetti di inclusione socio – lavorativa. .

L\'applicazione di queste opportunità, anche nella misura minima del 5%** rispetto agli acquisti annui di beni e servizi, da parte dell\'amministrazione dorica permetterebbe la creazione, in meno di un anno, di circa 30 posti di lavori riservati agli appartenenti alle categorie svantaggiate indicate nella legislazione sulla cooperazione sociale. L\'adozione di un regolamento comunale che preveda un\' ulteriore riserva pari al 5%, anche a favore di tutte le imprese***, potrebbe significare l’ingresso nel mondo del lavoro per almeno 80 lavoratori svantaggiati.

Orbene, la situazione attuale presso l’Amministrazione dorica è desolante in quanto non sono previsti né un regolamento generale per l’emanazione di bandi sociali per la realizzazione di appalti riservati né è prevista una regolamentazione dedicata alla realizzazione di convenzioni a favore delle cooperative sociali di tipo b. In merito alla opportunità previste per la cooperazione sociale le poche esperienze realizzate sono insignificanti nel valore economico (cioè sono di modesta entità come importo e quindi nel numero di progetti di inclusione socio – lavorativa realizzati) e non rispettano la ratio della normativa regionale che prevede un tariffario specifico di riferimento al fine di comprendere nei valori indicati sia il costo del personale che quelli amministrativi e progettuali per i tutoraggi che devono obbligatoriamente affiancare i dipendenti svantaggiati.

E’ chiaro che la citata analisi critica non è relativa solo al Comune di Ancona ma alla molteplicità degli Enti pubblici locali. Esistono comunque delle esperienze positive che iniziano a realizzarsi in vari comuni marchigiani e non ed i risultati sono significativi. Basta sapere ascoltare le richieste degli operatori specializzati e tramite procedure inclusive coinvolgere tutti gli amministratori che saranno eletti, i vari attori sociali interessati al settore (siano essi imprese che sindacati) e perché no direttamente i disabili coinvolti o da coinvolgere nelle sperimentazioni. Rispondere alle esigenze degli svantaggiati e fornire, quando è possibile, delle soluzioni di indipendenza tramite un opportunità di lavoro non è un problema della destra, del centro o della sinistra e solo una sfida di civiltà.

Per il manifesto e la scheda della società cliccare il pdf.